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信民協會理事長黃清龍|危機社會成就台灣一流的防疫表現

  武漢肺炎疫情從中國向世界擴散,正當各國為失控的疫情焦頭爛額之際,與中國最靠近、往來最密切、且是全球唯一被WHO排除在外的國度--台灣,防疫表現卻遠勝許多國家。台灣為何有此卓越表現?


  大家第一個想到的是:因為台灣公共衛生與醫療健保水準高。這當然是事實。根據全球資料庫網站Numbeo的資料,2020醫療保健指數排行,台灣全球第一。這場防疫戰台灣有幾個傲視全球的作為,包括:每日召開記者會公布正確資訊、迅速徵用口罩抑制價格飆漲、快速提升口罩生產、醫療體系回應迅速、醫事人員防疫訓練充足、病毒基因定序與檢驗試劑快速開發、健保卡資料銜接入出境資料、口罩存量與地圖資源整合等等,全世界沒有一個國家能在這麼短時間內全數到位。


  然而韓國與日本同樣是醫療健保水準高的國家,韓國排名全球第二、日本第三,為何這次的防疫表現卻如此落漆?日本處理鑽石公主號荒腔走板,大損其公衛大國聲譽,韓國更已成為中國以外確疹人數最多的國家。可見醫療健保水平高只是防疫的必要條件,不能保證防疫一定做得好。


  那麼是否與政治體制有關?確實,相較於中國由於一黨獨大、權力集中,又管制媒體、壓抑公民力量,疫情因官僚體系的隱瞞,以致無法阻絕於始發之時,台灣的民主開放體制與言論自由環境,加上成熟的公民社會意識,讓台灣在第一時間就做好防疫準備,嚴格阻絕外部病源進入。然而南韓、日本不也是民主開放、新聞自由的國家,歐洲的義大利也是,為何一個個淪為疫情重災區?可見體制問題未必足以解釋各國防疫表現的優劣,何況中國雖因獨裁專制與不透明而釀災,但在疫情擴大後卻也因舉國體制而能集中調度,讓疫情很快得到控制。


  有人因此從各國的對中政策以及與中關係來作比較,這確實是很有說服力的觀察角度。文在寅的親中路線,遲不禁止中客入境,讓「中國的困難變成韓國的困難」;安倍為了東奧與習近平訪日設想,萬般遷就、患得患失,以致錯失防疫先機。此外,義大利是中國「一帶一路」打入歐洲的橋頭堡,伊朗則是中國「一帶一路」連接歐亞非的關鍵樞紐,他們與中國千絲萬縷的關係,反而方便病毒最先接軌,並成為區域的病毒擴散中心。


  然而若論與中國關係,有哪個國家比俄羅斯、北韓更加密切?俄羅斯卻早在1月31日就下令空軍撤離144名在湖北的俄國公民,俄方還停止向中國人發簽證,關閉中俄陸上邊境、停駛中俄列車,莫斯科市政府甚至挨家挨戶嚴查入境的中國人。至於北韓,更是早早就關閉中朝邊境。足見就算是血盟的兄弟關係,大難來時還是得先顧好自己才行。


  相較之下,台灣因為兩岸關係惡化,去年七月中方更以中斷觀光客來台作為懲罰,反讓台灣避開第一波疫情的輸入與擴散。這只是意外,是台灣「運氣好」嗎?不是的,這是台灣特有的危機社會所產生的結果。台灣是個分裂社會,也是個危機社會,台灣危機的最大來源就是對岸的中國。因為中國的吞併野心,讓台灣必須時時刻刻小心提防,並在2016及2020兩次選出一個抗中的政府;因為中國的四處打壓,讓台灣處處碰壁成為國際孤兒,使得台灣上下充滿危機意識,政府和民間都有一切必須靠自己的認知。再加上台灣高品質的公衛醫療水準,才讓台灣能夠成為此次全球防疫的優等生。


  沒有人願意看到疫情發生,但當它出現時,就是對各個國家的政治體制、社會體質與人民素養的最大考驗。打從武漢肺炎的潘朵拉盒子一打開之後,台灣人民為了自己身家性命的安全,上下一心支持防疫優先。這種源自危機意識產生的一體感,可以讓口罩之亂迅速平息,讓包機撤僑的人道爭議得到化解,讓政治人物的風涼話踢到鐵板,讓朝野放下政黨立場快速通過立法,就連最難處理的媽祖信徒繞境活動,都能夠以不傷和氣的結局收場,充分展現全民團結抗疫的決心。 危機社會 防疫 武漢肺炎 (作者:黃清龍/ 文:轉載上報)

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